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規范化建設促提升 一體化運作增實效
新華區三級綜治中心助推基層社會治理

2019-10-11 08:33:52來源:平頂山日報

????平頂山日報訊(記者毛璽璽)“對方正在履行還款協議,我很滿意,今天專門來表示感謝。”10月10日,在新華區西高皇街道轄區一建筑工地承包工程的王先生來到該街道綜治中心道謝。

????前段時間,西高皇街道園林路社區第三網格員在進行日常巡查時,王先生反映了承包項目的工程款拖欠問題。網格員第一時間將問題反映到社區,社區綜治中心上報街道綜治中心。西高皇街道政法委員接到問題后,啟動部門聯動機制,與區司法所、園林路社區三方會談,幫助王先生協調并力促雙方達成還款協議。

????這是新華區在推進綜治中心規范化建設中強化網格化社會管理的一個縮影。該區在11個鎮(街道、管委會)劃分了351個網格,配備346名網格員和3389人的平安志愿者(綜治信息員),助推基層社會治理。今年以來,該區刑事案件數量同比下降30.6%,破案率同比上升18%;公眾安全感93.2%,進入全省第二方陣;公眾對掃黑除惡專項斗爭知曉率94.4%,全省排名第三位。今年8月22日,全市三級綜治中心建設暨重點工作推進會在新華區召開,該區在會上作典型發言。

????成績的背后,有新華區委、區政府好的思路作指導。該區提出綜治工作“111346”工作思路,即明確一個目標:公眾安全感、執法滿意度、掃黑除惡知曉率“三提升”;強化一個引領:以高質量黨建引領社會治理水平提升;建好一個中心:建好區、鎮(街道、管委會)、村(社區)三級綜治中心;落實三個覆蓋:推動城鄉技防監控全覆蓋,推進網格化管理全覆蓋,實現巡防隊伍全覆蓋;打贏四項攻堅戰:打贏掃黑除惡攻堅戰,打贏提升破案率壓低發案率攻堅戰,打贏禁毒攻堅戰,打贏涉法涉訴信訪攻堅戰;建好六支隊伍:建好網格員隊伍、三級巡防隊伍、社會心理服務隊伍、矛盾調解員隊伍、平安志愿者隊伍、應急保障隊伍。新華區以“111346”工作目標為指引,以區、鎮(街道、管委會)、村(社區)三級綜治中心規范化建設為突破口,推進基層社會治理能力社會化、法治化、智能化、專業化。

????搭平臺,促共享,助推三級綜治中心一體化運作。明確組織體系。全區三級綜治中心統一場所設置和名稱,做到組織、人員、場所、經費、設施、制度“六統一”。各級綜治中心統籌轄區社會治安綜合治理工作,將社會管理、治安巡防、維穩處突、人民調解、信訪接待等整合到綜治中心,構建一體化社會防控體系,實現基層綜治工作“一個體系領導、一個平臺統攬、一個窗口受理、一個場所服務、一套機制運行、一個整體運作”,優化基層社會治理資源力量。配備政法委員,在全省率先在11個鎮(街道、管委會)配備政法委員,統籌基層社會治安綜合治理工作。明確功能任務。區綜治中心設立“五室一廳一隊”,即綜合協調室、矛盾調處室、監控研判室、社會心理服務室、社情民意調查室和群眾接待廳、巡防大隊。鎮(街道、管委會)綜治中心下設“四室一廳”,即綜合協調室、矛盾調處室、治安防控室、社會心理服務室和群眾接待廳。村(社區)綜治中心設立“五室一站”,即綜合室、矛盾調處室、治安防控室、警務室、心理服務室、應急管理站。

????建機制,促聯動,增強綜治中心實戰化效能。新華區以綜治中心規范化建設為抓手,全面推進城鄉技防監控、網格化社會管理、巡防隊伍全覆蓋,打造“三位一體”社會防控體系。人防上,利用“萬人巡防聯運系統”統一規范管理,大力推進全區萬人大聯防,持續提升社會面巡邏防控水平。區級420人的治安巡邏隊伍24小時不間斷巡邏,實現城區重點地區、重點時段全覆蓋,做到事事有人管、處處有人防,提高群眾見警率。鎮(街道、管委會)構建15人的平安巡防隊伍,負責轄區背街小巷、重點區域的巡邏。村(社區)充分發揮平安志愿者作用,建立紅袖標和保安隊伍,負責當地治安巡邏。村(社區)組建了由1458名“保安、保潔”員、1395名“低保戶、退休老黨員”、830名城管環衛工作人員組成的“紅袖標義務巡邏隊”。完善心理服務隊伍,建設標準化心理服務室,區級簽約16名國家二級、三級心理咨詢師,開展多元化心理咨詢、疏導服務。規范矛盾調解隊伍,借鑒新時代“楓橋經驗”,推行“句號管理目標”,全區設專職調解人員36人,同時選聘213名退休民警、教師、干部和有經驗的“五老”人員加入調解隊伍。組建了3389人的平安志愿者(綜治信息員)隊伍,3647人的應急保障隊伍。技防上,持續推進“天網工程”“天眼工程”“雪亮工程”建設,深化公共安全視頻監控建設聯網應用工作,通過人臉識別系統、無人機高空瞭望系統、車輛識別系統等技術手段,及時發現問題,確保“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。目前,城區社區、單位、公共場所技防覆蓋率達到100%,農村技防覆蓋率達到80%。

????以基層群眾自治為基礎,提升社會管理水平。社區成立業主委員會,制定村(社區)規民約,實現居民自治。把黨支部建在網格上,集聚轄區黨員、綜治信息員、調解員、志愿者、社區民警、紅袖標巡邏員等力量,提高基層社會服務和社會治理水平。沿街商戶實行門前“五包”:包創安宣傳、包文明勸解、包愛心關注、包及時報警、包消防安全,對參與綜治工作突出的商戶,授予“安全文明商戶”榮譽牌。在轄區庭院,引導居民成立業主委員會和居民議事會,小區內小的鄰里矛盾、家庭糾紛可以直接由議事會調停,促進小區內的和諧穩定。

????10月10日,新華區委常委、常務副區長、政法委書記張偉民說,通過綜治中心規范化建設,該區探索出了一條切實可行的治安防控機制。下一步,要進一步秉持“實戰導向、實體運行、實效為先”的理念,持續推進三級綜治中心規范化建設,夯實基層社會治理的實戰化平臺,走出一條以實干增添平安建設新動能、以創新增強綜治核心戰斗力的基層社會治理現代化之路。

責任編輯:王曉鶴

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